当事人通过3本加工商业手册，从境外以进料加工的体例向海口保税料件从控芯片190000套进行加工出产，并出口成品“节制从板”190000套。正在该时间段内，上述3本加工商业手册的保税料件均曾经海关核销了案，保税料件成品均已出口。当事人正在未向海关存案的环境下，私行将上述3本加工商业手册的43000套保税料件分3批外发加工，折合人平易近币17687。98万元。经海关确认，当事人未提交任何外发加工申请，未正在“金二”系统外发加工办理模块存案，海关未收到当事人任何风险申请。上述当事人开展保税料件外发加工营业，未向海关打点存案手续，未提交风险，其私行将保税料件外发加工的行为，违反《中华人平易近国海关加工商业货色监管法子》（以下简称《海关加工商业货色监管法子》）第二十二条之。海关按照《中华人平易近国海关行政惩罚实施条例》（以下简称《海关行政惩罚实施条例》）第十八条第一款第（四）项之，对当事人科惩罚款人平易近币99万元。1。《海关加工商业货色监管法子》第二十二条：运营企业开展外发加工营业，该当按照外发加工的相关办理自外发之日起3个工做日内向海关打点存案手续。运营企业开展外发加工营业，不得将加工商业货色转卖给承揽者；承揽者不得将加工商业货色再次外发。运营企业将全数工序外发加工的，该当正在打点存案手续的同时向海关供给相当于外发加工货色应缴税款金额的金或者银行、非银行金融机构保函。2。《海关行政惩罚实施条例》第十八条第一款第（四）项：有下列行为之一的，处货色价值5%以上30%以下罚款，有违法所得的，违法所得：……(四)运营保税货色的运输、储存、加工、拆卸、寄售、展现等营业，不按照打点收存、交付、结转、核销等手续，或者中止、耽误、变动、让渡相关合同不按照向海关打点手续的；……前款所涉货色属于国度进出口需要提交许可证件，当事人正在刻日内不克不及提交许可证件的，另处货色价值30%以下罚款；漏缴税款的，能够另处漏缴税款1倍以下罚款。鉴于当事人未向海关存案私行将保税料件外发加工的违规行为合适《中华人平易近国海关行政惩罚裁量基准（一）》第八条所的减轻行政惩罚景象：当事人有下列景象之一的，减轻行政惩罚：……（七）违法行为风险后果较轻，合适下列景象之一的：……4．根据《海关行政惩罚实施条例》第十八条第一款处置，可是没有影响国度有出境的性或者性办理、税款征收、外汇办理、出口退税办理的。最终海关对当事人予以减轻行政惩罚，对当事人私行将价值人平易近币17687。98万元的加工商业保税料件外发加工的行为科惩罚款99万元。“加工商业”即运营企业进口全数或者部门原辅材料、元器件、包拆物料（以下统称料件），颠末加工或者拆卸后，将制成品复出口的运营勾当，包罗来料加工和进料加工。加工商业项下进口料件实行保税监管的，正在进口时免予纳税，进口后该当专料公用。加工成品出口后，海关按照审定的现实加工复出口的数量对加工商业手册予以核销。海关对加工商业货色的进口、成品复出口、核销等有着严酷的。本案当事人开展加工商业保税进口芯片外发加工营业，按照《海关总署H2000外发加工办理系统推广暂行法子》，企业应向从管海关提出外发加工存案申请，经从管海关核预备案后，方可打点外发加工手续，并填写《中华人平易近国海关加工商业保税货色外发加工申请表》（以下简称《申请表》）。若申请全数工序外发加工的，企业应正在《申请表》备注栏说明“全数工序外发加工”字样，同时向海关供给相当于外发加工货色应缴税款金额的金或者银行、非银行金融机构保函。当事人未按照打点加工商业保税货色外发加工存案手续，私行将保税货色外发加工，违反海关监管，但没有影响国度有出境的性或者性办理、税款征收、外汇办理、出口退税办理，属于风险后果较轻的违法行为，海关对其予以减轻惩罚，符律。该当留意的是，加工商业货色的合规风险不只仅正在于其违规行为，正在进口环节更有着私运犯罪的风险，笔者所正在的海关律师团队曾打点多起操纵加工商业手册保税进口私运的案件，运营企业操纵加工商业手册为他人进口保税料件，偷逃应缴税款，被认定为伪报商业性质私运，企业因而陷入刑事案件，海关律师提示，加工商业企业必然要风险，合规运营。